相關(guān)文件昨日下發(fā)，計劃5年內(nèi)基本完成全市老舊預(yù)制板房加固改造任務(wù)
即日起，經(jīng)鑒定不符合抗震設(shè)防標準且有加固價值的老舊房屋，將會迎來全面加固改造。8月8日，太原市政府辦公廳下發(fā)《加快推進老舊預(yù)制板房加固改造的通知》，計劃在"十二五"期間，基本完成全市老舊預(yù)制板房加固改造任務(wù)，最終實現(xiàn)2020年全市城鄉(xiāng)房屋具備綜合抗御6級地震能力目標。8月8日，本報記者對太原市預(yù)制板房現(xiàn)狀進行了調(diào)查。
預(yù)制板房住戶期待全面大修
殘破的電線、破舊的樓窗、漏雨的頂棚……新城西街回遷樓始建于上世紀90年代初，1993年曾經(jīng)的住戶拿到了樓房鑰匙，高高興興地搬進了新房。但十多年過去了，原先的新房已經(jīng)嚴重老化，居民生活也受到影響。
8月8日，記者來到這棟年限并不算長的預(yù)制板樓房，由于是七層塔樓加天井的結(jié)構(gòu)，樓道極為昏暗，天井外墻已經(jīng)污濁不堪，順著墻體的電線雜亂地堆在一起，破舊的樓窗多數(shù)沒有玻璃，有些甚至已經(jīng)傾斜，搖搖欲墜。
居民劉女士住在二層，房屋面積只有二十多平方米，劉女士一家三口在這里已經(jīng)居住了十八年。"屋子小一點兒也沒關(guān)系，問題是經(jīng)過這么多年，房屋已經(jīng)出現(xiàn)漏雨、開裂等問題！"劉女士指著陽臺一處裂縫告訴記者，平時有些小裂縫都是自己"修修補補"，有時候漏雨墻體剛被浸濕，還沒等干了就又迎來下一場"漏雨"。
居住在頂層的張姓老人今年已近80歲，她家房頂也時常遇到漏雨問題，前些年房管所曾經(jīng)幫助安裝了臨時的導引管，但最近刮風刮掉了，老人只能求助房管所，而房管員所能做的也就是"拿個棍子疏通一下！"
對于居民反映的問題，當?shù)胤抗軉T并不避諱。"我們?nèi)狈?jīng)費，就說修個房頂，沒有4萬元根本下不來，但居民們都是公房戶，每個月每平方米租金才1.4元，根本無法進行大規(guī)模的維修，更別提加固改造了"。
在現(xiàn)場，記者看到房管所已經(jīng)張貼出通知：由于此樓陽臺外立面及挑檐等處抹灰層年久老化，隨時有脫落危險，特別提醒過往行人多加注意安全，也不要在樓下停車，以免造成損失，特此提醒！"
聽說老樓有望被加固改造的消息，劉女士喜上眉梢。"這房子年久失修，確實應(yīng)該好好改造了！"當?shù)胤抗軉T表示，希望政府出臺更為詳細的方案，多方籌集資金幫助居民解決多年的老大難問題。
預(yù)制板結(jié)構(gòu)抗震性能較弱
太原市防震減災(zāi)局相關(guān)負責人表示，目前太原市的房屋中，上世紀八九十年代的建筑占到很大一部分。這些樓房以6層以下的磚混結(jié)構(gòu)房屋為主，絕大多數(shù)采用預(yù)制板結(jié)構(gòu)，抗震性能較弱。
而太原又屬于地震高烈度設(shè)防城市，一旦發(fā)生地震，一些老舊危房和預(yù)制板房將無法達到地震斷裂帶上建筑抗震性能的要求。"基于這種考慮，太原才將老舊預(yù)制板房屋作為重點改造對象，目的就是給居民一個安全舒適的生活環(huán)境！"
對于太原究竟有多少不符合規(guī)定的預(yù)制板房，太原市房管局相關(guān)負責人沒有給出具體數(shù)據(jù)，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，由于國家自1978年以后才明確規(guī)定在房屋設(shè)計時必須考慮抗震設(shè)防，所以1980年以前建成的房屋，很多不能滿足現(xiàn)行抗震設(shè)防標準，即使是上世紀90年代后的住房，也不是全部"達標"。"房屋建筑是否納入綜合改造，主要取決于抗震鑒定和加固價值評估的結(jié)果。經(jīng)鑒定不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防標準，且經(jīng)評估具有加固價值的，將被列入加固改造范疇。"太原市地震局相關(guān)負責人表示，通過改造，老舊房屋不僅可以延長使用壽命，節(jié)能性和舒適度也將得到提高。
采訪中，防震減災(zāi)、房管等部門負責人均表示，房屋加固改造后市民可以體會到幾大好處：一是房屋建筑安全了，全部都能達到抗御6級地震能力要求。二是管線、上下水、防水等附屬設(shè)施也會同步更新，大家居住更舒適。三是房屋建筑的使用壽命將延長。此外，還將對房屋建筑的外立面進行美化改造，小區(qū)環(huán)境比如綠化也將同步改造。改造后的房屋建筑會和所在區(qū)域建筑風格一致，更加美觀和實用。
三種安置方式相結(jié)合
采訪中，記者了解到，老舊預(yù)制板房加固改造項目應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位申請，太原市防震減災(zāi)局進行抗震性能鑒定，城鄉(xiāng)規(guī)劃局把關(guān)，國土、房管等部門按照規(guī)定程序和權(quán)限進行認定。改造范圍包括：太原市范圍內(nèi)抗震性能低、質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、安全隱患大的預(yù)制板房屋。
此次老舊預(yù)制板房加固改造，市政府還制定了相應(yīng)的配套政策。老舊預(yù)制板房加固改造采取原地安置、異地安置與貨幣補償安置相結(jié)合方式實施，減免行政事業(yè)性收費和政府性基金。
形成集中連片的老舊預(yù)制板房加固改造建設(shè)項目，享受舊城改造優(yōu)惠政策；其他零散老舊預(yù)制板房房屋加固改造享受棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策；公建老舊預(yù)制板房加固改造參照執(zhí)行棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策；農(nóng)村老舊預(yù)制板房加固改造按照省農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策執(zhí)行。
改造過程中，業(yè)主單位還需遵循以下改造原則：根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與改善人居環(huán)境、提升城市形象、優(yōu)化城市布局、完善城市功能相結(jié)合，科學設(shè)計地塊指標，整合資源、循序漸進、穩(wěn)步推進，道路、給排水、燃氣、供熱、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施與學校配套設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理用房等同步建設(shè)。
按照全市統(tǒng)一安排部署，太原市政府計劃在"十二五"期間基本完成全市老舊預(yù)制板房加固改造任務(wù)，最終實現(xiàn)2020年全市城鄉(xiāng)房屋具備綜合抗御6級地震能力目標。
本報記者 岳威 要維維 實習生 常婧
