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北京校舍加固改造工作已進(jìn)入收官階段，更大面積的居民樓加固工作則剛剛起步
本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者溫才妃
經(jīng)過(guò)十余天的超長(zhǎng)國(guó)慶假期，張女士孩子所在小學(xué)的校舍加固工程終于全面完工。雖然上班日要照顧孩子很不便，但她和其他家長(zhǎng)都表示理解和支持。
實(shí)際上，因?yàn)槭加?009年的校舍抗震加固改造，今年夏天，北京部分中小學(xué)生已度過(guò)了一個(gè)超長(zhǎng)的暑假提前放假，推遲開(kāi)學(xué)。
據(jù)記者了解，北京市校舍加固改造目前已進(jìn)入收官階段。據(jù)媒體報(bào)道，北京共計(jì)劃改造校舍652萬(wàn)平方米，涉及1639所學(xué)校，預(yù)計(jì)總投資170億元。
校舍加固：年代劃分是主要標(biāo)準(zhǔn)
此次加固的是哪些校舍？曾承擔(dān)北京教委校舍加固課題的北京工業(yè)大學(xué)教授高向宇告訴《科學(xué)時(shí)報(bào)》：“總體上看，主要以年代為依據(jù)。”
據(jù)高向宇介紹，我國(guó)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》分別在1978年、1989年、2001年以及2010年完成了四次大的修訂。因此房屋抗震設(shè)防執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)大致可分為三個(gè)時(shí)間段：第一階段為1978年至1990年，第二階段為1990年至2001年，第三階段為2001年至今。
“處于第一、第二階段及以前建造的中小學(xué)校舍，因?yàn)閰⒄盏臉?biāo)準(zhǔn)陳舊，技術(shù)成熟度與現(xiàn)行的差距過(guò)大，一般要進(jìn)行抗震加固�！备呦蛴钫f(shuō)。
主攻房屋抗震研究的北京建筑工程學(xué)院教授韓淼接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，過(guò)去北京市校舍是按丙類(lèi)建筑設(shè)計(jì)，和居民樓同一級(jí)別。2008年，住建部新頒布的《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》將校舍調(diào)高到乙類(lèi)。汶川地震更促使北京市政府加速對(duì)校舍的加固。“達(dá)不到乙類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的校舍，未來(lái)需要陸續(xù)加固，但具體的加固步伐得看政府的統(tǒng)一規(guī)劃�！�
韓淼說(shuō)，自1978年起北京市就按8度抗震要求規(guī)劃房屋設(shè)計(jì)，但根據(jù)重要性不同，同一等級(jí)內(nèi)又分為甲乙丙丁四類(lèi)。其中，乙類(lèi)即重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)，是地震破壞可能引起重大災(zāi)害后果，需要作為設(shè)防重點(diǎn)提高其設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的建筑；丙類(lèi)即標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類(lèi)，指大量滿(mǎn)足“大震不倒”設(shè)防目標(biāo)的建筑。
“就北京而言，丙類(lèi)是按8度的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，乙類(lèi)是按9度的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，丙類(lèi)比乙類(lèi)差一個(gè)級(jí)別�！表n淼說(shuō)。
記者了解到，抗震標(biāo)準(zhǔn)包括混凝土房屋的軸壓比、配筋率、配箍率，砌體房屋的構(gòu)造柱、圈梁設(shè)置要求等參數(shù)。等級(jí)越高，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格。
居民樓加固：速度明顯偏緩
校舍加固贏得市民們的贊許，但也有人提出這樣的疑問(wèn)：“對(duì)于和校舍同一年代甚至更早的居民住宅樓，是否也應(yīng)該加固？”
《北京市“十二五”時(shí)期防震減災(zāi)規(guī)劃》指出，到“十二五”期末，北京城區(qū)將具備抗御8度地震的能力，郊區(qū)基本將具備抗御8度地震的能力。
記者從采訪中了解到，1978年至上世紀(jì)90年代初，國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)加固公共建筑；1995年前后，國(guó)家對(duì)首都圈進(jìn)行加固改造，首都博物館、歷史博物館等標(biāo)志性的建筑均在此之列。
我國(guó)公共建筑加固從未間斷，但居民樓加固的速度明顯偏緩。
直到最近，一些20世紀(jì)80年代前的北京老舊小區(qū)才按照“十二五”規(guī)劃開(kāi)始了房屋加固工程。據(jù)悉，2015年底前，北京市計(jì)劃完成抗震能力較差的城鎮(zhèn)平房和樓房加固、改造和拆除工作。
今年7月，北京市發(fā)布的《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作實(shí)施意見(jiàn)》指出，納入改造范圍的主要包括1980年以前建成的房屋建筑，1980年至2002年建成的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)等人員密集的公共設(shè)施。
1980年到2002年的居民樓難道不需要加固？韓淼認(rèn)為，從技術(shù)上講肯定需要，因?yàn)槊恳淮拐鹨?guī)范要求都比舊一代高。但其中還涉及房屋使用壽命、政府財(cái)政支持�！凹庸绦枰罅抠Y金，主要是政府行為，個(gè)人加固房屋的情況很少�！�
同濟(jì)大學(xué)結(jié)構(gòu)工程與防災(zāi)研究所一位教授表示，經(jīng)濟(jì)節(jié)約、保證抗震需求、老百姓愿意，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)居民樓加固的三個(gè)現(xiàn)實(shí)條件。這位教授認(rèn)為，房屋加固的步子不宜過(guò)快，應(yīng)結(jié)合建筑本身的規(guī)劃。此外，要選擇合適的加固時(shí)機(jī)，結(jié)合房屋其他改造、裝修工作同時(shí)進(jìn)行。
高向宇還補(bǔ)充說(shuō)，在租賃盛行的今天，抗震加固工作的實(shí)施在管理上有難度。“居民樓的加固過(guò)程中是否讓施工人員進(jìn)屋操作，必須考慮業(yè)主和住戶(hù)雙方意見(jiàn)�！�
房屋抗震：如何打造“樓堅(jiān)強(qiáng)”
對(duì)房屋進(jìn)行抗震加固，首先要請(qǐng)有資質(zhì)的抗震鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)，然后才能制訂出針對(duì)性強(qiáng)的加固方案。
據(jù)韓淼介紹，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)強(qiáng)度的方法多樣，有無(wú)損檢測(cè)與有損檢測(cè)。以現(xiàn)在常用的無(wú)損方法為例，由于墻體各個(gè)部位的強(qiáng)度有差別，一面墻往往需要采集多個(gè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)算出平均值，作為這面墻當(dāng)前的強(qiáng)度。鑒定機(jī)構(gòu)必須測(cè)算房屋結(jié)構(gòu)的每個(gè)部分，以了解房屋現(xiàn)有的強(qiáng)度及承載力。
“有損檢測(cè)則需要鉆孔取樣，檢測(cè)后再用相同標(biāo)號(hào)材料填回去，不影響房屋質(zhì)量。”韓淼說(shuō)。
房屋加固的方法也有很多。以框架結(jié)構(gòu)柱子的加固為例，一般是先拆除柱子邊上的部分磚塊，通過(guò)這個(gè)空隙用加固專(zhuān)用鋼板將柱子箍住，然后重新糊墻。
韓淼還向記者介紹了子結(jié)構(gòu)加固法，該方法對(duì)結(jié)構(gòu)自身不作處理，僅僅在外頭做一個(gè)稱(chēng)為子結(jié)構(gòu)的框架，“相當(dāng)于立個(gè)架子支撐屋子”。子結(jié)構(gòu)加固主要是在房屋外部進(jìn)行處理，對(duì)室內(nèi)的裝修影響較小，完工后外觀上可以是一個(gè)伸出屋外的陽(yáng)臺(tái)，不僅實(shí)用而且美觀。
那么，新建房屋如何保證抗震性？近年來(lái)，關(guān)于新建小區(qū)質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)道不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。
“設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢能保障，抗震一定沒(méi)問(wèn)題�！表n淼說(shuō)。
韓淼認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)關(guān)把握得不錯(cuò)。高向宇也認(rèn)為，我國(guó)房屋的抗震設(shè)計(jì)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)修訂基本與發(fā)達(dá)國(guó)家同步，無(wú)論是保障房，還是商品房，結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)都必須遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此一般不用擔(dān)心房屋的抗震設(shè)計(jì)。
一位不愿透露姓名的專(zhuān)家則告訴記者：“抗震性能若不合格，主要問(wèn)題出在施工階段。要看施工是否規(guī)范操作，施工隊(duì)技術(shù)是否過(guò)關(guān)，材料把關(guān)是否按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工管理是否科學(xué)規(guī)范�！�
這位專(zhuān)家指出：驗(yàn)收工作會(huì)分階段請(qǐng)北京市質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收，“但這樣的驗(yàn)收不如監(jiān)理工作細(xì)化”。他認(rèn)為，驗(yàn)收的過(guò)程應(yīng)該滲透在施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)。施工過(guò)程中，每一步都要由監(jiān)理驗(yàn)收后簽字，才允許做下一步工作。
“然而，國(guó)外的監(jiān)理管錢(qián)，施工隊(duì)必須聽(tīng)監(jiān)理的；我國(guó)的監(jiān)理沒(méi)有財(cái)權(quán)，錢(qián)歸甲方（施工隊(duì)）管，所做的工作卻主要是為工程挑毛病�！边@位專(zhuān)家說(shuō)，“二者的關(guān)系微妙，容易造成監(jiān)管疏漏�！�
《科學(xué)時(shí)報(bào)》 (2011-10-25 A2 綜合)