管城區(qū)西大街72號院這幢樓房是后來加固過的。圖中突起部分的橫梁和豎梁都是用鋼筋加固過的。
加固前的西大街72號院樓體上有裂縫
住在花154萬元加固過的房子里，鄭州市民劉周心里仍忐忑不安。最近，他發(fā)現(xiàn)，自己家的臥室地面上，又出現(xiàn)一些裂縫。老劉住在鄭州市管城區(qū)西大街72號院。這是一棟4層老房，房齡超過30年。加固的費(fèi)用比重建還貴，為什么不干脆“拆舊建新”？加固后的房屋真的安全嗎？4月9日、10日，大河報(bào)記者聯(lián)合鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局房屋安全管理處進(jìn)行調(diào)查。
這幢危房何去何從
西大街72號院的居民看過來
對于管城區(qū)西大街72號院居民劉周反映的問題，鄭州市房管局房屋安全管理處處長黃海波表示，解決起來非常困難,現(xiàn)在這棟樓只能等“連片改造”，才有機(jī)會“拆舊建新”。但這棟樓房周邊又是新建的房屋，近期“連片改造”的可能性不大。
【現(xiàn)場】
154萬元加固的危房汽車一過就震
4月9日，大河報(bào)記者和鄭州市房管局房屋安全管理處工作人員，來到管城區(qū)西大街的72號院。一棟高4層的褐紅色居民樓，就是加固后的樓房。管城區(qū)住房保障服務(wù)中心安全科科長韓偉說，這是一個(gè)“70后”老舊小區(qū)，2011年2月，該樓出現(xiàn)裂縫和地基沉降，裂縫擴(kuò)大，成為危房。
這棟樓屬于鄭州市直管公房。2012年3月，鄭州市籌集154萬元進(jìn)行加固。管城區(qū)住房保障服務(wù)中心安全科副科長毛磊指著這棟樓房說：“挖開地基后，重新圍著地基打地梁；對樓房主體墻面增加鋼筋網(wǎng)片；在室內(nèi)，我們還在主要承重墻體處增加鋼梁，加固承重墻。目前，這棟樓已能正常居住�！�
“可汽車一過，我們?nèi)阅芨杏X房子在震，并且我家一樓地面上也出現(xiàn)裂縫�！�72號院一樓住戶劉周老先生說。記者在劉周家的地面上看到，的確存在細(xì)小裂縫。
【疑問1】
加固費(fèi)用高過重建，為啥不新建
劉周的家，估計(jì)30平方米，被分成一室一廳一廚房的空間布局，屋子內(nèi)沒衛(wèi)生間。整個(gè)房間只有一個(gè)小窗，房間里一片漆黑。這棟樓住戶有40戶，戶型結(jié)構(gòu)和劉周家大致一樣。
同樣住在這棟樓的居民張益達(dá)老人說，這個(gè)房屋已30多年了，早已沒維修價(jià)值。張老先生說，這么舊的房子早該拆除重建了，可政府部門偏偏對這棟樓進(jìn)行加固。加固的費(fèi)用比重建還貴�！凹热换ㄟ@么多錢加固，為什么不干脆新建一棟呢？”
毛磊副科長說，他們也知道，如果拿出這筆錢拆舊建新，居民滿意，政府部門也放心。但按照規(guī)劃要求，這棟樓房一旦拆除，就不能再建。另外，這棟樓周邊高層住宅林立，樓間距狹小。拆除重新建，根本無法施工。
【疑問2】
加固后的房屋真的安全嗎
這棟樓“老住戶”任桂芬說，在維修加固時(shí)，房子已經(jīng)很危險(xiǎn)了，樓身出現(xiàn)很大的裂縫，還有幾家的室內(nèi)承重墻也出現(xiàn)裂縫。“維修加固后，舊的承重墻、地基，實(shí)際上還在繼續(xù)老化�！�
居民孟欣也有同感。他說，這樣的危房即使加固，安全方面也不能徹底使住戶放心。
鄭州市房管局房屋安全管理處副處長李春生說，危房加固以后盡管可以入住，但不能保證徹底解除安全隱患。但周圍環(huán)境和建筑的實(shí)際情況，做不到拆除新建，眼下只得選擇加固維修。“房管部門房屋安全處將對加固后的房屋多檢查、勤維修。”
【難題】
拆了不許建拆了沒錢建
“從去年5月1日起，鄭州市開始對全市房屋進(jìn)行全面體檢。”鄭州市房管局房屋安全管理處處長黃海波說，現(xiàn)在鄭州市已經(jīng)普查出33處“危房”，共1.4萬平米。這些“危房”普遍存在“拆了不許建，拆了沒錢建”的難題。
李春生副處長也說，目前鄭州市存在“危房”的老舊小區(qū)由于建設(shè)年代較早，土地性質(zhì)還屬于“劃撥用地”（政府無償將土地?fù)馨l(fā)給使用者使用,一般沒有使用期限，主要用途是城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地等），也沒有相應(yīng)的規(guī)劃許可證。一旦拆除，受到周圍建筑間距和日照等因素影響，規(guī)劃部門不會批準(zhǔn)再建。
“危房維修加固和拆除新建，都會花費(fèi)大量資金。資金從何而來？這也是我們犯愁的問題�！秉S海波說，鄭州市的不少危樓現(xiàn)在還真拆不得。
【說法】
有的危房可列入棚戶區(qū)改造
昨天，市政府有關(guān)部門知情人士告訴大河報(bào)記者，國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、建筑面積在1萬平方米以上或改造戶數(shù)超過200戶的危舊房、集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)；房屋破損嚴(yán)重，房齡超過40年的房屋比重達(dá)到50%以上的集中居住區(qū)，可以列入棚戶區(qū)改造范圍。不過，管城區(qū)西大街72號院，并不在鄭州棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)。
河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長宋向清說，鄭州市危房多、面積大，政府應(yīng)該成立一個(gè)針對危房的治理機(jī)構(gòu)，對老舊小區(qū)勤普查，對構(gòu)成隱患的危房進(jìn)行改造。(文中提及的劉周等居民為化名）
�。ㄓ浾咄趵趯�(shí)習(xí)生閆朋輝文記者白周峰攝影）
